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建言献策

关于进一步深化“城市双修”对城市发展建设的建议

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【字体: 日期:2020-08-31   来源:亚博竞猜
人们曾经认为,城市的发展就是一座座高楼大厦拔地而起,就是国内生产总值的高速增长,但这种野蛮生长却忽视了城市配套设施建设,导致雨水内涝、热岛效应、停车难等城市通病为广大市民带来了诸多烦恼,屡屡遭人们诟病。为有效解决这一困扰人民群众的棘手问题,住建部提出“城市双修”概念,即“生态修复、城市修补”,通过完善配套设施建设,科学规划城市空间,改善人居环境、转变城市发展方式。近年来,部分城市先后被列入“城市双修”试点名单,通过坚持以人为本,切实解决了人民群众在城市生活中面临的问题,实现城市治理方式的转变。
目前,全国“城市双修”工作取得了一定的进展,但现实存在的一些问题也不容忽视,如不及时解决,将会影响和制约整体工作的顺利开展。
建议、办法:
 一、完善配套设施的改造。当前老旧小区改造的呼声愈发强烈,其中最主要的诉求就是配套设施的改造。随着社会老龄化的加剧,由于小区内老年人较多,上下楼梯不方便,“出行难”问题较为明显。尽管亚博竞猜市政府2019年11月下发《亚博竞猜市既有住宅加装电梯工作的实施意见(试行)》,然而不少老旧小区住户一般为6-8层房屋,1-3低层用户基本不愿出资,导致无法满足总人数三分之二以上的业主同意这一前提,阻碍惠民政策落地,建议完善《实施意见(试行)》,加大政府补贴、协调社区形成群众自筹的机制,以确保改造工作能有据可依,具体落实,有效推进。   二、加大提升生活品质的宣传。老旧小区的生活配套远不能满足当前新时代要求,尤其是垃圾随处扔的现象频频发生,要将生活垃圾分类和老旧小区综合改造结合起来,推动垃圾全程分类,确保分类投放精准有效,进一步完善再生资源回收体系、推动再生物资回收产业健康发展,做到“总量零增长”;推动垃圾强制分类,切实加大执法力度,做到“违法零容忍”。社区继续结合“三风”教育强力引导居民主动参与垃圾分类,通过思想观念转变,形成社会联动效应,全民监督,全社会参与、全媒体联动的浓厚氛围,形成垃圾分类成为文明新时尚,居民生活品质得到提升。
三、合理规划,拆除“握手楼”。在90年代末以前,房屋建设仅仅是为了满足人们最基本的居住需求,高容积率、微间距、采光性差、通透性差成为那个时代房屋的特色,并且存在巨大的安全隐患。邻楼之间打开窗户就可以握手,成了典型的“握手楼”、“拥抱楼”。随着社会发展,人们经济收入不断提高,此类房屋已无法满足老百姓的日益增长的居住需求。为此,建议政府针对“握手楼”、“拥抱楼”等此类已不符合新时代要求的房屋,合理规划,实施选择性拆除中间楼栋,将其改造成绿化、休闲、健身等场所,或建设部分立体停车位,或为加装电梯预留空间,如此不仅提升拆后地块环境面貌,提升城市品位,而且相比整体的棚户区拆除改造成本大为降低,能够有效减少政府财政负担。
“城市双修”是城市发展到一定阶段必须采用的一种“治病”手段,是实现城市永续发展的必然选择,通过实施“城市双修”不仅能够促进城市通过各种监控机制完成自我造血,实现城市生命体的有机更新,还可提升城市品质和生态水平,增强人民群众获得感。
(市亚博竞猜提案委供稿)

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